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政绩考核推动高质量发展的“三字经”*2021年第2期解密文章*

时间:2021-08-20 信息来源:清风内参www.qingfengneican.com 作者:清远市清城区文化广电旅游体育局 李鸿斌 点击:

  近日,中共中央组织部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》(以下简称《通知》),要求各地区各单位组织人事部门要充分发挥政绩考核指挥棒作用,切实围绕推动高质量发展的目标任务开展政绩考核,坚持“党建引领发展”原则,用政绩考核来为高质量发展把脉定向、保驾护航。在笔者看来,《通知》的精神可以归纳为三个字:实、新、专。

  “高”举旗帜,要突出一个“实”字。《通知》指出:“引导领导干部以推动高质量发展工作实绩践行‘两个维护’。”这就给政绩考核推动高质量发展作了定调,必须把政治性摆在首位。《通知》要求:“力戒形式主义”。一句话点出了问题所在。要突显政绩考核推动高质量发展的政治性,应该做到“三个实”:一是标准要实,制定考核方案和指标要科学合理,重点考察“实际表现”和“工作实绩”,要“充分反映群众感受、体现群众评价”,标准要公平公正公开,更要持续稳定、有前瞻性,既着眼热点,也放眼长远,不能临考出纲、漫天撒网、一桶浆糊;二是检查要实,要看实效而不是看材料,要看现场而不是听汇报,要看民心而不是看形象,要看日常而不是要“准备好”,要考中要害而不是隔靴搔痒,让检查结果能够客观真实反映被考核领导班子和领导干部的实际德才水平;三是奖惩要实,要与收入挂钩,与名誉挂钩、与仕途挂钩,“形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向”,只有真刀真枪考核,才能为高举旗帜、高质量发展激励担当、鼓励实干、勉励前进。

  “质”的飞跃,要突出一个“新”字。我国社会经济从高速发展转向高质量发展,是质的飞跃。政绩考核要推动高质量发展,就不能再停留在过去的旧思维、旧经验、旧标准、旧模式上面,要体现新时代的“新”,在政绩考核中充分而有效地融入新发展理念,不仅要重点考核创新、协调、绿色、开放、共享的成效,考核方式也要以身作则,把五大思维贯穿于考核全过程。要从集中检查、突击检查转变为常态检查、暗访检查;从合而不融、各打各分转变为深度融合、互相关联;从大堆材料、浪费纸张转变为线上考核、环保节约;从体制内考、单一主体转变为党政主导、多方参与;从考完了事、结果神秘转变为分享经验、共同进步。

  “量”化指标,要突出一个“专”字。建议做到“三个专”:一是设立专门的考核机构,现在一些地方的政绩考核只注重每年一次性集中考核,每次考核时从各相关部门抽调人员组成临时考核组,简单培训一下就上岗,导致考核水平不高、参差不齐,既然《通知》要求“把考准考实干部政绩与加强领导班子和领导干部日常管理、推进落实高质量发展工作任务更好结合起来”,那么就很有必要在组织部门中设立政绩考核常设机构,既做好集中考察,又兼顾日常观察,同时长期培养提高考核人员的政治素养和考核水平;二是打造专业的考核团队,建立起常设考核机构之后,着力培养考核人员的专业化考核能力,包括在考核中察实摒虚、去伪存真、奖优惩劣的能力,以及各项贯彻新发展理念、推动高质量发展的指标设定和考评能力,“党是领导一切工作的”,组织部门代表党委协调推进政绩考核,其考核人员应对考核涉及到的社会经济发展和民生方方面面情况都有深入了解,要通过政绩考核来激励担当作为,考核人员首先要有担当意识,不能推诿自己不专业就全部委托职能部门去考核,要有把考核全面统筹、全盘整合、全程把控的气魄和能力;三是浓厚专心的工作氛围,《通知》要求考核要“力求简便高效”,这就要求考核指标要有的放矢,抓住“以推动高质量发展工作实绩践行‘两个维护’”这个主要目标,清理无关的考核项目,注重考实绩而不是考痕迹,把基层干部从疲于应付各类考核、忙于补齐形式主义资料的泥潭中解放出来,让他们有更多的时间精力投身到推进高质量发展的工作之中,让专心发展成为最好的迎检备考。

(编辑:gluser)